本网讯 安全高效煤矿是我国煤矿先进生产力的代表。但当前全国建成的安全高效煤矿占比小、覆盖面不广、复杂条件下建设难度大、科技引领支撑作用不足等问题突出，严重制约了安全高效煤矿建设的步伐。加强统筹协调、政策支持已成为安全高效煤矿高质量发展的紧迫任务。

今年的两会上，全国政协委员姜耀东建议要进一步加大对安全高效煤矿等先进产能建设的政策支持力度。

自1992年原煤炭工业部提出开展高产高效矿井（2007年更名为安全高效矿井）建设以来，全国安全高效煤矿从1993年的12处发展到目前的1146处。2022年中国煤炭工业协会命名的1146处安全高效煤矿，“一井一面”集约化生产的煤矿达到70%以上，综合单产和原煤工效约为行业平均水平的1.8倍，利润总额占规模以上企业总利润的80%以上，井工煤矿厚煤层采区回采率约83%，1144处实现安全生产“零死亡”，部分安全高效煤矿技术经济指标达到国际领先水平。安全高效煤矿以全国煤矿数量1/4左右的占比贡献了全国70%以上煤炭产量。安全高效煤矿建设，在生产效率、绿色开发、科学管理、安全生产、智能化建设等方面为行业发展树立了标杆，带动了煤矿装备的数字化、智能化、自动化，推动了煤炭企业管理现代化，促进了矿山安全高效、绿色低碳发展，推动了煤矿质量变革、效率变革、动力变革，已成为煤炭工业高质量发展的基石和引领者。

姜耀东表示，也要看到，当前全国建成的安全高效煤矿占比小、覆盖面不广、复杂条件下建设难度大、科技引领支撑作用不足等问题突出，严重制约了安全高效煤矿建设的步伐。加强统筹协调、政策支持已成为安全高效煤矿高质量发展的紧迫任务。

姜耀东提到了今年2月22日发生在内蒙古阿拉善盟阿拉善左旗新井煤业有限公司一露天煤矿发生的大面积坍塌事故，已造成2人死亡、6人受伤，还51人处于失联状态。天眼查信息显示，新井煤业曾因多项安全问题被行政处罚。

“新井煤业事故进一步说明了政府加大对安全高效煤矿等先进产能建设政策支持力度的重要性，也说明了通过政策和法规来约束采矿公司准入门槛、淘汰和关闭落后采矿公司的必要性。”姜耀东表示。

姜耀东建议：要完善安全高效煤矿税收优惠政策，对安全高效煤矿实施税费减免、贷款和项目优选等优惠政策，鼓励安全高效煤矿数字化、智能化发展，实现绿色低碳转型。

同时，将安全高效煤矿置于先进产能核增的优先位置，对特级安全高效煤矿生产能力核增时，适当提高所需产能置换指标折算比例。

“要支持鼓励大中型煤矿技术改造，推广应用绿色智能开采技术，积极鼓励小煤矿数字化、智能化、自动化建设，提高煤炭工业安全高效煤矿达标率。”姜耀东说。

最后还加大对安全高效煤矿关键技术、装备研发支持力度。鼓励大型企业、高等院校、科研院所建立产学研一体化的科技创新体系，支持有条件、有能力的企业和科研单位建立技术创新联盟，推进数字化、智能化技术在安全高效煤矿的推动应用，提高安全高效煤矿技术装备国产化水平。