【中国自然资源报】全国政协委员、中国矿业大学(北京)原副校长姜耀东提出:提高矿产资源供应链韧性
发布时间:2023-03-08 11:24:25 作者:王瑜 来源:中国自然资源报
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本网讯 今年全国两会上,全国政协委员、中国矿业大学(北京)原副校长姜耀东带来题为《高度重视我国矿产资源的安全问题》的提案。
他介绍,目前我国绿色转型发展中的矿产资源安全问题面临的风险有:国内资源无法满足庞大需求,资源保障压力大;矿产资源进口量大、种类多,对外依存度高,安全风险大;国内资源开发与生态保护矛盾依然突出,资源开发利用浪费严重;矿业领域政策法规还不完善,勘查开发动力不足;矿产资源勘查开发技术创新力度不够,高端找矿技术装备和关键核心技术受制于国外,采矿规模化、智能化、低碳化水平低。
为保障我国能源资源安全,将党的二十大对绿色转型发展和能源资源安全作出的新部署落到实处,做到在关键时刻产业链供应链稳定畅通,顶得住、供得上,极端情形下不被“卡脖子”,姜耀东建议:
一是要从国家层面统筹做好矿产资源总体布局,通过找矿增储夯实资源基础,提升守住资源安全底线的能力。加快实施新一轮找矿突破战略行动,制定合理的战略性矿产资源矿种清单及安全保障关键指标、渠道,包括新增资源量、保有资源量、储采比、储备矿产资源(资源量/矿产地)等。力争摸清矿产资源“勘查-采选-冶炼-材料一设备产品-循环利用”全产业链供应链底数。
二是强化矿产资源安全监测预警体系和储备体系建设,提高矿产资源供应链的韧性。系统开展国内外矿产品供需分析和供应链风险评价,统筹相关政府部门职责,实施矿产资源保护与储备工程,坚持政府主导、企业社会共建、多元互补,构建“产品、产能、产地”三位一体的储备体系。
三是深化矿业国际合作,健全供应链安全保障体系。加强“一带一路”和周边国家矿产资源供应伙伴的合作,构建自主可控的海外矿产资源运输体系,实行“国货国运”。积极参与国际矿业投资和贸易规则制定,确立与我国地位和经济实力对等的话语权。
四是全面推动绿色勘查开采和矿山生态修复,提升资源开发利用水平。全面实施各级矿产资源规划,推动现有生态保护红线等控制线差别化的管理政策实施,将绿色发展理念贯穿于矿产资源勘查开发利用全链条,持续提升矿产资源节约与综合利用水平。
五是完善政策法律、加大科技和金融政策支持力度。加快修订矿产资源法等相关法律法规,优化矿业发展环境。加强科技投入,加大地质调查财政投入,持续开展关键矿产成矿基础理论和综合利用研究,通过技术创新变资源优势为产业优势。