今年全国两会，全国政协委员、中国矿业大学（北京）原副校长姜耀东建议，将线下二手商品流通网点纳入城市商业网点规划，将线上二手交易平台纳入“以旧换新”体系，推动闲置经济高质量发展、促进再消费。

全国政协委员、中国矿业大学（北京）原副校长姜耀东

当前二手经济发展势头迅猛，今年有望突破3万亿。姜耀东指出，二手商品和闲置商品交易正在成为扩大消费的新动力。同时，在日渐庞大的闲置商品消费者队伍中，年轻人开始占据主体。然而，他在调研中发现，我国线上二手商品流通体系虽相对成熟，但线下循环流通网点，如二手循环商店、社区寄卖站点等，布局不够完善。同时，二手交易平台与新品交易平台也存在脱节，尚未形成有效的“出旧”和“换新”协同机制，难以更好地发挥其整体作用。

姜耀东介绍，今年1月，闲置交易平台闲鱼，在南京开设了江苏首家线下循环商店，当地依托该店打造了全国首个循环经济地标级消费目的地。线上闲置平台积极探索加速线下闲置循环新通路，不失为一种创新，吸引更多青年消费者“探店”“打卡”的同时，有助于打造城乡新消费场景。他认为，全国各地应将二手商品流通网点纳入城市商业网点规划，进一步发挥线上线下联动效应，完善二手经济线下循环流通网络布局。

姜耀东认为，商务部推出的2025年“以旧换新”新举措为二手经济带来了新的发展机遇。相关研究显示，城市二手电商交易额每增长1%，当地社会消费品零售总额平均可提升0.1%。以闲鱼为例，他了解到其去年的循环订单量同比增长了50%，其中手机数码、二手家电的循环订单同比增长20%。基于此，他建议，政府进一步扩大“以旧换新”政策的覆盖范围，设立专项补贴资金。针对在二手交易平台参与回收的消费者，可根据回收商品的品类和价值给予相应金额的补贴。此外，可在二手交易平台发放“回收购新补贴券”，消费者可使用这些补贴券在指定平台或商家购买新产品。

姜耀东说，当前已有部分二手商品纳入社会消费品零售统计体系，他建议逐步推动更多二手商品纳入社会消费品零售统计体系，优化统计口径和标准，并出台相应扶持政策。

闲置经济“火起来”了，也要更好地“活起来”。姜耀东还提出，二手交易平台应深入探索数智化应用，通过大数据、人工智能等技术提升交易效率和用户体验。打造消费者“碳账户”激励机制，增强用户的环保意识和参与度，形成良好的绿色消费氛围。