全国两会期间，矿业领域的高质量发展、能源资源安全保障、资源型城市转型等议题备受关注。全国政协委员、中国矿业大学（北京）原副校长姜耀东，在接受《中国黄金报》专访时，结合行业发展现状与未来趋势，为矿业行业的转型升级建言献策。
守护能源资源安全底线
能源资源安全是发展的基石，矿业的高质量发展更是关乎国民经济的稳定运行。在金铜等战略性矿产资源保障成为行业焦点的当下，姜耀东提出，“十五五”时期保障工业金属和战略性矿产资源供应，要打好“三张牌”、向“三个方向”突围。
姜耀东表示，这“三张牌”，一是找矿牌，深入推进新一轮找矿突破战略行动，重点突破铝土矿、铜等紧缺矿种，把资源家底摸清楚、补上来；二是循环牌，大力发展再生金属产业，提高“城市矿山”资源回收利用率，让废品堆里也能炼出“宝藏”；三是海外牌，通过共建“一带一路”矿业合作，建立多元化供应基地，不把鸡蛋放一个篮子里。
而三个突围方向，则指向了资源开发的深度、技术与风险防控：向深部进军，开展地下3000米以深勘查，把埋藏更深的资源唤醒；向技术要矿，突破低品位矿开发利用技术瓶颈，让“呆矿”变“活矿”；向风险预警，建立供应链安全监测体系，对地缘政治敏感地区动态跟踪，未雨绸缪。
在姜耀东看来，关键矿产安全从来不是“买得到”的问题，而是“造得出、收得回、守得住”的系统工程，“能源资源安全无小事，宁可‘备而不用’，不可‘用而无备’。”
破解资源型城市转型难题
资源型城市因矿而生、因矿而兴，也往往面临着资源枯竭后的发展困境。姜耀东长期关注矿业老区发展，他认为，资源型城市转型是一个系统工程，需要“先立后破”、因地制宜，转型的核心方向有三个：从单一资源依赖向多元产业支撑转变，从粗放开发向绿色智能发展转变，从工矿城市向宜居宜业城市转变。
围绕这三大方向，姜耀东给出了具体的转型路径。首先要充分利用老矿区存留的资源、人才、设备等要素，找准适合自身特点的稳定发展之路，立足自身基础才能行稳致远；其次要主动融入国家重大区域发展战略，对接先进生产要素和创新资源，承接产业转移，借势实现发展升级，同时培育新兴产业和新能源产业，推动上下游产业一体化发展，打破单一产业的发展桎梏；最后，要鼓励老矿业企业“走出去”，参与共建“一带一路”国家产能合作，在国际合作中寻找新的发展机遇。
拥抱新质生产力 推动矿业深刻变革
2026年政府工作报告提出，要“因地制宜发展新质生产力”，这为矿业发展指明了新方向。姜耀东认为，新质生产力给矿业带来了深刻变革，正在重塑行业的生产组织和管理模式，而矿业领域落实新质生产力，需要牢牢把握四个关键点：
智能化转型是首要抓手，“矿业无人化开采、智能综采工作面等技术应用不断拓展，5G、自动驾驶、工业互联网等技术显著提升了生产效率与安全水平。”姜耀东表示，智能化正在成为矿业生产的新标配。
其次是突破产业边界，新质生产力驱动矿业向高端制造、新材料等领域延伸，与新能源、化工、装备制造等产业的协同创新也在加速。
绿色低碳发展则是必由之路，如今煤炭清洁高效利用取得显著成果，清洁转化规模扩大，生态修复成效显著，相关政策体系也在逐步完善。
而因地制宜则是贯穿始终的原则，姜耀东强调，各地应根据资源禀赋、产业基础和发展阶段，精准发力，避免盲目跟风。他建议，要加快矿山智能化建设，促进矿业与新能源融合发展，构建多能耦合低碳发展体系，让新质生产力在矿业领域落地生根、开花结果。
科技重塑矿业发展全流程
在新一轮科技革命的浪潮下，人工智能与矿业的深度融合成为行业发展的必然趋势。姜耀东表示，人工智能正在从四个维度重塑矿业，让传统矿业行业焕发新活力。
在找矿阶段，通过大数据构建成矿模型，大幅提升勘探精准度；在开采设计环节，人工智能能够优化开采方案与环保管理流程，实现开发与保护的协同；在生产安全方面，机器人替代人工进入高风险作业区，真正实现“无人则安”；在生态修复领域，智能系统可评估矿区环境并生成修复方案，让矿区生态恢复更科学高效。
针对黄金矿山这一细分领域，他也给出了前沿科技赋能的具体建议。一是推进智能矿山建设，利用物联网、大数据、人工智能等技术提升安全监控和管理水平，实现远程操控与自动化作业；二是加强技术研发创新，鼓励黄金企业与科研机构合作，加大对智能化、数字化技术的研发投入；三是建设数字化平台，通过引入5G、工业互联网操作系统等技术，实现生产过程的智能化管理和优化；四是培育复合型人才，建立企业、高校、研究所的合作机制，加强对智能采矿、安全管理等方面人才的培养。
培育复合型人才，筑牢行业发展根基
前沿技术与矿业的深度融合，不仅改变了行业的生产模式，也对矿业人才提出了新的要求。姜耀东指出，新时代矿业需要“三位一体”的复合型人才，这一人才标准具体包含三个方面：一是懂技术，掌握智能化、数字化技术，能够操作和维护智能采矿设备；二是懂安全，具备风险识别和应急处置能力，适应“无人化、少人化”开采模式；三是懂融合，具有跨学科知识和国际化视野，能够推动矿业与新能源、新材料等产业的深度融合。
对于如何培育适配行业发展的矿业人才，姜耀东提出了五点具体建议。
一是要深化校企合作，开设智能采矿、应急管理等新专业，建立“矿山工程师认证体系”，让人才培养与产业需求精准对接。
二是要建立产学研用协同机制，推动企业、高校、研究所联合攻关，在实践中培养人才。
三是要完善人才评价机制，破除“唯论文”倾向，建立以创新价值、能力、贡献为导向的评价体系，让人才的价值得到真正体现。
四是要加强在职培训，通过继续教育、技能竞赛等方式，提升现有从业人员的技术水平，实现人才的持续成长。
五是要优化人才环境，提高矿业人才待遇，改善工作条件，真正吸引和留住优秀人才。
从能源资源安全保障到资源型城市转型，从科技赋能矿业到人才培育体系构建，姜耀东的建言献策，既立足行业痛点、回应时代需求，也勾勒出矿业高质量发展的清晰路径。
当前，我国矿业正处于从传统模式向智能化、绿色化转型的关键节点，唯有牢牢守住资源安全“压舱石”，持续激活科技创新“主引擎”，推动政策、技术、人才多方协同发力，才能破解发展难题、突破发展瓶颈，推动矿业行业实现质的有效提升和量的合理增长，为我国现代化产业体系建设和能源安全保障注入持久动力，让传统矿业在新质生产力的赋能下焕发全新生机。
