编者按：本文刊于《中国煤炭报》2026年10月27日第三版，作者系第十四届全国政协委员、中国矿业大学（北京）原副校长、中国煤炭学会监事。文章介绍“深部战略资源安全开采场景”入选国家首批重大应用场景清单，部署2026—2030年深部矿山安全科技攻关。同时分析深部开采风险，提出构建煤矿、非煤矿山、制度标准三大板块技术体系，以智能预警和标准创新保障深部资源安全开发。

近日，国家发改委、应急管理部等部门推出首批标志性重大应用场景项目清单，深部战略资源安全开采场景位列其中。其系统部署2026年至2030年深部矿山安全科技攻关任务，明确十大高价值场景、技术攻关体系、制度标准建设方向和产业发展目标，为我国推进深地资源安全开发、提升矿山本质安全水平、完善现代化安全治理体系提供权威顶层设计和实操路线图。

当前，我国矿产资源开发持续向深部延伸，深部开采已成为保障国家能源资源安全的战略主体。面对深部高地应力、高瓦斯、高水压、强采动扰动叠加的极端复杂条件，传统浅部开采治理模式已难以适配新形势、应对新风险。立足应急管理部最新部署，依托国家级高价值应用场景系统布局，加快构建智能化、科学化、标准化、系统化的深部矿山安全治理体系，是当前矿山安全领域的重要课题。

向地球深部进军是保障国家资源自主可控、夯实产业链供应链安全的国家重大战略。随着浅部资源逐步枯竭，我国矿山开采深度持续增加，千米深井常态化、超深井规模化发展趋势明显，深部矿产资源已成为支撑能源保供、工业稳定运行的核心战略储备。

根据国家深部战略资源安全开采场景规划，经过五年集中攻关、场景示范、技术迭代和标准完善，深部战略资源可释放 800亿 吨 到 1600 亿 吨 ，形成 300 项以上核心发明专利，带动千亿级产业投资，对稳固国家能源底盘、提升资源安全保障能力具有重大现实意义和深远战略意义。

在资源开发深度持续向下延伸的同时，深部开采安全风险呈现全新演化特征，安全治理难度显著提升，具体表现在以下四方面。

一是高地应力诱发动力灾害多发频发，深部岩体能量高度集聚，采掘扰动极易造成围岩瞬时失稳，冲击地压由局部偶发向区域常态化转变，突发性、破坏性、连锁性大幅增强。

二是多灾耦合链式致灾问题突出，深部普遍存在应力、瓦斯、水害、火灾共生叠加态势，单一灾害治理难以切断致灾链条，复合型、系统性风险防控压力巨大。

三是隐蔽性风险辨识难度大，深部地质构造复杂 、裂隙发育隐蔽 、灾害前兆微弱，传统经验式、被动式管控难以实现超前预判、精准治理。

四是现有规程标准体系相对滞后，现行安全规范、工艺体系、管控模式多基于浅部开采经验形成，与深部极端工况、智能开采模式、复合灾害机理适配性不足，制度短板、技术短板、管理短板亟待补齐。

此项目精准对接深部开采痛点难点，分类施策、系统治理，为破解深部安全治理瓶颈提供根本路径。

依托国家级场景布局，构建深部开采本质安全技术体系，是实现深部资源安全开发的核心支撑。场景方案分为煤矿深部安全开采、非煤矿山深部智能开采、制度政策与标准创新三大板块，技术体系清晰、攻坚靶向精准，形成覆盖采掘、防控、监测、治理、管理的全链条技术升级路径。

在深部煤矿治理领域，立足我国东中西部矿区灾害差异化特征，分区开展冲击地压围岩稳定控制、煤与瓦斯突出精准治理、底板高承压水防治、冲击地压—瓦斯复合灾害协同防控技术攻关。

大力推广“一孔多用、多灾共治、超前治理”一体化技术模式，集成地应力精准探测、定向卸压释能、瓦斯超前抽采、疏水降压加固、裂隙封堵治理成套工艺，推动深部灾害治理由单点处置向系统协同、由事后应对向源头预防的根本性转变，全面提升复杂地质条件下灾害防控能力。

在非煤矿山开采领域，聚焦深部厚大矿体、复杂构造、高地应力开采难题，重点攻关下行式大段高陡坡矿体智能连续开采、厚大矿体组合式智能连续开采、非煤机械智能连续采矿、绿色低碳智能充填开采、深部灾害智能化管控等关键技术。

通过智能化装备升级 、连续开采工艺革新、充填保压治理技术应用，有效平衡地层应力、降低开采扰动风险，实现高危岗位少人化、无人化作业，推动深部开采安全、高效、绿色、低碳协同发展。

同步构建全域立体化智能监测预警体系，依托数字化、智能化转型，整合微震监测、应力在线监测、瓦斯动态监测、水文实时监测、通风智能监测系统，搭建一体化智慧防控平台，实现深部风险实时感知、动态研判、超前预警、闭环处置，推动矿山安全治理由经验管控向数据赋能、精准治理全面转型。

技术创新离不开制度标准体系的刚性支撑。此场景建设突出技术创新与制度创新双轮驱动，明确提出系统性修订完善矿山安全规程体系，修订《煤矿安全规程》《金属非金属矿山安全规程》，修订冲击地压防治、煤与瓦斯突出防治、防治水、防灭火等专项技术细则，填补深部开采标准空白，补齐制度短板。通过建立“科研攻关—现场试验—示范应用—标准固化—全国推广”的闭环机制，将深部灾害治理新技术、新工艺、新成果转化为行业规范标准，实现科研成果制度化、实践经验标准化、治理模式体系化。同时，建立深部矿井风险分级、动态分类、清单化管控机制，压实企业主体责任、行业监管责任、科研支撑责任，构建产学研用协同共治格局，全面夯实深部开采安全治理基础。

统筹发展和安全，是以高水平安全保障深部资源高质量开发为根本原则。深部资源开发是能源保供的战略工程，更是必须严守安全底线的安全工程。必须始终坚持人民至上、生命至上，牢固树立底线思维、极限思维，以国家深部战略资源安全开采高价值应用场景为牵引，持续完善源头防控、智能预警、科技赋能、标准引领、系统治理的现代化安全治理模式，全方位提升深部矿山本质安全水平，有效防范化解重特大灾害风险。

向深地进军是国家重大战略，守安全底线是时代使命。新时代矿山安全生产工作要主动对接国家深地战略布局，依托国家级场景示范引领，持续深化深部灾害机理研究、核心技术攻关、智能装备迭代、标准体系重塑，加快构建适配深部极端开采工况的现代化安全治理体系，以高水平安全生产保障深部战略资源安全高效开发，持续筑牢国家能源资源安全屏障，为经济社会高质量发展和应急管理现代化建设提供坚实支撑。

【作者系第十四届全国政协委员、中国矿业大学（北京）原副校长、中国煤炭学会监事】