
受访者:
全国政协委员、中国工程院院士武强
全国政协委员、国务院发展研究中心资源与环境政策研究所研究员谷树忠
全国人大代表,内蒙古能源集团党委书记、董事长闫宏光
中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。新时代以来,我国生态文明建设成就举世瞩目,美丽中国建设迈出重大步伐。新征程上,如何深入推进生态文明建设,加快经济社会发展全面绿色转型,以美丽中国建设全面推进人与自然和谐共生的现代化?本期“两会面对面”采访三位生态领域的代表委员,请他们分享经验感受和意见建议。
保持加强生态文明建设的战略定力,坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路
记者:今年参加全国两会,在推进生态文明建设方面您关注哪些内容,有哪些收获和感悟?
武强:作为环境资源界的全国政协委员,我很关注政府工作报告中的生态环境保护工作,从生态环境综合治理到重点行业节能降碳改造,再到全国温室气体自愿减排交易市场启动等,体现我国在持续加强生态环境保护,必将进一步夯实高质量发展的生态根基。
这些年我感受最深刻的是,以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设,全方位、全地域、全过程加强生态环境保护,实现了由重点整治到系统治理、由被动应对到主动作为的重大转变。当前,我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段,必须保持加强生态文明建设的战略定力,坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,全面推进美丽中国建设。
谷树忠:我对今年政府工作报告中“有增有减”的两组数据印象深刻:一个是去年中国经济增长5%,经济总量首次突破130万亿元大关,单位国内生产总值能耗降幅超过3%;再一个是今年设定5%左右的经济增长目标、3%左右的单位国内生产总值能耗降低目标。当前,我国生态环境发生了根本性变化,但是持续改善的难度明显加大,生态文明建设处于压力叠加、负重前行的关键期。在此背景下,取得这样的成绩、设定这样的目标非常不容易,我将持续深入学习贯彻习近平生态文明思想,用扎实的研究成果和务实的建言献策,为全面推进美丽中国建设贡献力量。
闫宏光:推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。政府工作报告对能源发展进行了具体部署,如提出“加快发展绿色低碳经济”“加快建设‘沙戈荒’新能源基地”“统筹就地消纳和外送通道建设”等,作为来自能源企业的全国人大代表,我深感振奋并找到工作重点。我们能源企业要落实国家发展战略,立足当地资源禀赋,在能源项目落地实施的全流程、全周期中提升含绿量、含新量和含金量,在保障国家能源安全、服务社会民生的同时,助力美丽中国建设。
协同推进降碳减污扩绿增长,加快经济社会发展全面绿色转型
记者:围绕加快经济社会发展全面绿色转型,请您结合履职经历谈一谈体会。
武强:政府工作报告指出“协同推进降碳减污扩绿增长”,这是推进高质量发展,加快经济社会发展全面绿色转型的关键路径。要进一步深化生态文明体制改革,统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化,推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。
碳达峰碳中和目标下,煤炭资源安全、绿色、高效开发和清洁化、低碳化、材料化利用是一个重大课题。围绕煤炭产业绿色低碳发展,此前,我曾建议创建富煤县域煤矸石高值化利用循环产业园、促进大型煤炭矿区产能接续、支持煤炭老矿区转型发展等,获得了相关部门的重视。我认为,这有助于守住能源安全底线,优化生产结构,推动产业生态重构,探索固废资源化利用新路径。
谷树忠:这几年,我去了浙江、河北、黑龙江等地调研,深入研究生态系统保护修复、生态产品价值实现、国家公园设立运行、生态环保产业发展、绿色有机农业发展等生态领域的热点问题。除了看到生态越来越好,也看到生产生活方式的改变,如江浙地区融合农业生产和旅游观光的特色农业,黑龙江利用独特的黑土资源发展绿色无公害的农产品等,真切感受到优良的生态造福了人民群众。
我认为,深入推进生态文明建设、加快全面绿色转型,应该健全生态保护补偿和生态产品价值实现机制。我们已经进入统筹高质量发展和高水平保护的新阶段,要找到经济建设和生态文明建设的有效结合点,比如大力发展生态环保产业、更加注重生态产品价值实现等,探索“绿水青山”与“金山银山”双向转换的新路径。
闫宏光:一年来,我多次到能源生产单位调查研究、听取意见建议,了解灰场治理、火电机组节能改造、大宗固体废弃物综合利用、煤矿疏干水循环利用、新能源防沙治沙等方面问题,并且立足本职工作将绿色低碳理念融入企业生产经营全过程,一手抓煤电、煤炭等传统能源项目绿色转型发展,一手抓新能源项目开发建设和技术装备转型升级。
推进全面绿色转型,科技创新是关键支撑。近年来,内蒙古能源集团积极推动企业数字化转型,加快建设智慧矿山、智慧电厂、智慧供热、智慧基建,推动传统能源和新能源协同发展。因地制宜发展新质生产力,可以为能源绿色转型赋能,有助于全力打造资源节约型和环境友好型的能源企业。
保护生态环境就是保护生产力,做美丽中国建设的参与者和行动派
记者:对于以高水平保护支撑高质量发展,您有哪些建议?
武强:生态优先、绿色低碳的高质量发展只有依靠高水平保护才能实现。首先要牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念,更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展。
结合我的研究领域,我建议积极推进绿色矿山建设。矿业工程活动创造经济价值,但也导致了严重生态问题,如“三废”排放、地面变形、沙漠化和水土流失等。建议进一步健全工作机制,坚持政府引导、企业为主,横向上加强多部门协同管理组织,纵向上完善国家、省、市、县四级联创机制;不断完善绿色矿山建设评价指标体系和激励约束政策,探索绿色矿山建设合同管理,在各个环节落实绿色发展有关要求;完善政府、企业、公众、社团等主体构成的监督体系,健全信息公开机制。
谷树忠:我国生态环保产业逐渐发展成为从源头治理到污染物处理的全链条产业,据统计,截至去年底,我国生态环保产业的从业人员已经超过了340万人,营业收入也超过了2万亿元,未来还有很大发展空间,建议进一步发展生态环保产业。
此外,建议更加注重科技赋能,形成高水平的技术体系,提升美丽中国建设科技支撑能力;更加注重精准管控,形成高水平的治理体系,对生态环境问题靶向治疗、精准施策;站稳人民立场,确保优良生态环境持续造福人民群众;加强自然风险、市场风险和经营风险等风险的综合防控,确保生态产品价值能够可持续地实现。
闫宏光:近年来,我国风、光等新能源发展提速,装机总规模较高,但是消纳压力已经显现。为了适应新能源发展新的形势和解决消纳难题,建议国家不断完善新能源利用率管理机制,根据各地区资源禀赋条件,充分考虑新能源发展、系统承载力、系统经济性、用户承受能力等因素,科学确定新能源利用率目标。对部分资源条件较好的地区,考虑放宽新能源利用率目标,并根据消纳形势开展年度动态评估,为新能源发展提供更多的时间和空间,实现高质量发展。