今年5月1日，是新修订的《信访条例》（以下简称《条例》）实施五周年。《条例》实施五年来，我国信访工作法制化建设取得显著成效，信访工作在切实维护群众合法权益、及时反映社情民意、着力促进社会和谐方面取得巨大成就。

新修订的《条例》按照以人为本、构建和谐社会的要求，针对新形势下信访工作的新特点、新问题，大胆进行制度和机制的创新，体现了新时期信访工作的新思路、新理念。修订后的《条例》共７章５１条，新增和修改条款共计４６条，占原《条例》内容的９０％，充分体现了与时俱进、开拓创新的时代要求。修订后的《条例》对更加有效地解决信访工作实践中存在的突出问题，具有重要指导意义。随着《条例》的深入贯彻实施，新时期信访工作法制化建设迈出坚实步伐，为构建社会主义和谐社会作出了重要贡献。

第一，《条例》实施五年来，加快了新时期信访工作制度化、规范化、法制化步伐。5年来，在党中央、国务院的正确领导下，各地各部门以贯彻实施《条例》为主线，制定出台了400多项配套的地方性法规、规章和制度，健全完善了办信、接访、督查、复查复核、信访责任追究等配套规章制度。这些都从整体上构成了与现阶段形势任务相适应的信访工作法规和制度体系，从制度层面保障了信访工作在法制轨道上高效运行，标志着我国信访制度日臻完善，推动信访工作法制化进程的不断深入。

第二，《条例》实施五年来，切实推进了依法行政、建设法治政府的进程。新形势下引发的信访问题原因有很多，既有经济方面的原因，又有社会方面的原因；既有客观原因，又有主观原因。不可否认，不少信访问题的发生，与行政机关及其工作人员有法不依、依法不严有很大关系。新修订的《条例》从加强民主法制建设出发，依法保障信访群众的知情权、参与权、监督权和救济权，强化了行政机关及其工作人员的工作职责和法律责任，促使行政机关及其工作人员增强依法行政意识，做到依法决策、依法办事、依法行政，从源头上减少了信访问题的发生。

第三，《条例》实施五年来，信访工作取得显著成效，有利地促进了社会和谐稳定。构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发，提出的一项重大任务。通过新修订《条例》的颁布实施，进一步畅通社情民意反映渠道，依法、及时、合理地解决群众反映的问题，妥善协调各方面的利益关系，消除各种不稳定因素，激发人民群众的积极性、创造性，促进公平正义，增进诚信友爱，信访工作在推进构建和谐社会中充分发挥了其特有的作用。