2026年1月，应急管理大学正式成立。这让长期呼吁筹建应急管理大学、加强应急管理人才培养和学科建设的全国政协委员、中国矿业大学（北京）原副校长姜耀东倍感欣慰。“这是以习近平同志为核心的党中央推进应急管理体系和能力现代化的重大决策，是贯彻落实教育强国、科技强国、人才强国战略的重要举措。”同时他也指出，应急管理大学成立只是起点，“第一棒”能不能跑好，关键在后续实干。姜耀东直言，虽然这所大学填补了国内空白，但仍需直面四个现实问题。一是学科层级偏低，应急管理作为公共管理二级学科，学术话语权与资源整合能力不足。二是专业设置碎片化，安全生产、防灾减灾、应急救援各成体系，学生知识结构单一。三是课程内容重理论轻实践，人才培养存在“眼高手低”现象。四是实战型师资短缺，高校教学与一线实际脱节。“我的同事曾经跟我分享过一个例子，某高校应急管理专业毕业生到救援队实习，面对瓦斯泄漏现场，竟然不知道便携式检测仪怎么用。这反映出我们在人才培养方面还存在断层，学校教的是原理，一线要的是‘手艺’——中间缺了一座桥。”姜耀东形象地比喻。

针对学科建设痛点，姜耀东提出“打破分割，建立融合；走出书本，贴近实战；走出单一，走向复合”的改革思路。他建议，要建立以“大安全、大应急”为核心构建一体化学科群，推动应急管理升格为一级学科，整合分散专业资源；将灾害处置现场搬进课堂，开设实战化课程，聘请一线指挥员担任导师，破解理论与实践“两张皮”问题；优化培养方向，同步培育一线实战型救援人才与战略研判型管理人才，布局“应急+大数据”等交叉专业，实现“入学即入行、毕业就能用”。针对如何搭建学校与一线“桥梁”，姜耀东则认为需要靠“政产学研用”深度融合。“关键要搭建高校、科研院所与应急一线的联动桥梁，高校要推行开门办学，将实践基地建在救援现场，开展真刀真枪的实训教学；科研院所实行‘揭榜挂帅’，围绕一线需求攻关技术装备，让科研成果反哺教学、服务实战；建立师资双向流动机制，一线骨干进课堂、高校教师下基层，打通育人壁垒。同时推行‘认知实习—模拟演练—岗位实操’阶梯式培养，让学生从‘纸上谈兵’转变为‘拉得出、用得上’的准应急人才。”姜耀东建议说。

当前新能源、人工智能、低空经济等新兴领域蓬勃发展，随之而来新的安全风险也不断增多，姜耀东强调，应急管理学科必须超前布局、主动识变。他建议，紧盯新质生产力发展前沿，开展前瞻性风险评估，将无人机集群管理、固态电池热失控、AI算法安全等新课题纳入研究范畴；依托空天地海一体化监测、数字孪生等技术强化科技赋能，实现风险前置预判；增设智慧应急教学模块，培养既懂灾害机理、又通数字技术的跨界复合型人才，让应急管理能力跟上时代发展步伐。谈及新时代应急管理人才与干部队伍建设，姜耀东表示，应急事业既需要技术尖兵，也需要管理骨干。对于专业人才培养，姜耀东建议要聚力培育三类力量，一是能拼命的“逆行者”，即既有过硬技术和无畏勇气，又有丰富实战经验的一线救援队员；二是能算账的“指挥官”，即有全局视野和科学研判能力的决策骨干；三是能破题的“思想家”，即能洞察规律、设计制度的战略研究人才。“对于管理人才，也应具备三种能力。”姜耀东建议说。一是政治能力，要把“人民至上”刻进骨子里，关键时刻敢担责、善决策；二是统筹能力，能打破“部门墙”，形成应急合力；三是法治思维，要坚持依法应急、规范执法，用法治守护安全底线。在长远建设方面，姜耀东建议要实现“三个打通”，一要打通“天花板”，建立职称序列和职业保障，解决基层“留不住、招不来”；二要打通“旋转门”，推动人才双向流动，避免“高校培养的企业不需要，企业需要的高校不培养”；三要打通“国际窗”，培养全球视野，在国际救援中展现中国担当。

“应急管理的核心是人的现代化，装备靠人操作，制度靠人执行。应急管理大学的成立，正是为‘大安全、大应急’时代锻造生力军。唯有锚定实战、深化改革、协同发力，才能不断夯实学科根基、建强人才队伍，为推进国家应急管理体系和能力现代化提供坚实支撑。”姜耀东建议说。